फ़्रांस: प्रशासनिक दस्तावेज़ माँगना

यह चिट्ठी कब ठीक है

• दस्तावेज़ किसी फ़्रांसीसी प्रशासन के पास है, या किसी ऐसी संस्था के पास जिसे सार्वजनिक सेवा का काम सौंपा गया है।
• कोई रिपोर्ट, कोई कार्यवृत्त, कोई निर्देश, कोई राय या कोई फ़ाइल आपको मुँहज़ुबानी मना कर दी गई है।
• आप चाहते हैं कि इनकार, अगर आए, तो तारीख़ के साथ आए: वही आगे का रास्ता खोलता है।

कब ठीक नहीं है

• दस्तावेज़ किसी निजी कंपनी के पास है: नकल माँगने का हर-जगह-लागू नमूना इस्तेमाल कीजिए।
• आप जो ढूँढ रहे हैं वह आपके बारे में दर्ज डेटा है: डेटा तक पहुँच वाली चिट्ठी एक अलग और ज़्यादा बड़ा हक़ खोलती है।
• दस्तावेज़ पहले से ऑनलाइन छपा है: माँगने को कुछ नहीं है, और बेकार की माँग बाक़ी माँगों को पीछे धकेलती है।

जिन सवालों के जवाब देने हैं

• माँगा गया दस्तावेज़
  उसका नाम जितना पक्का हो सके लीजिए: उसका तरह, उसकी तारीख़, उसका रचयिता, उसका संदर्भ। धुँधली माँग धुँधलेपन की वजह से मना कर दी जाती है।
  उदाहरण: 14 मार्च 2026 की समिति की बैठक की कार्यवाही, और उसके संलग्नक
• जिससे आप उसे पहचान पा रहे हैं ज़रूरी नहीं
  जो विभाग को उसे ढूँढने में मदद करे: कोई फ़ाइल नंबर, कोई फ़ैसला जो उसका ज़िक्र करता है, कोई चिट्ठी जो उसकी तरफ़ भेजती है। ज़रूरी नहीं, और कभी कोई सफ़ाई नहीं।
• आप उसे किस रूप में चाहते हैं
  • एक फ़ाइल, इलेक्ट्रॉनिक रूप से: सबसे तेज़ रूप, और मुफ़्त जब दस्तावेज़ पहले से इलेक्ट्रॉनिक रूप में मौजूद हो।
  • काग़ज़ की नकल, डाक से: नकल बनाने और भेजने का ख़र्च माँगा जा सकता है।
  • मौक़े पर जाकर देखना: मुफ़्त, और भारी फ़ाइल के लिए ठीक।
• वह तारीख़ जब एक महीने की अवधि पूरी हो जाएगी
  एक महीना उस दिन से गिनिए जब आपकी चिट्ठी प्रशासन को मिली, उसके भेजे जाने से नहीं।

ठीक-ठीक क्या माँगना है

• दस्तावेज़ का नाम उसकी तारीख़ और उसके रचयिता के साथ: यही सफ़ाई तय करती है कि दस्तावेज़ मिलेगा या और सफ़ाई माँगी जाएगी।
• काग़ज़ की नकल माँगने पर, नकल बनाने से पहले ख़र्च की रक़म।
• पूरे इनकार के बजाय ढका हुआ संस्करण, जब दस्तावेज़ का सिर्फ़ एक हिस्सा न दिया जा सकता हो, और हर ढके हुए हिस्से का आधार।
• इनकार की हालत में भी लिखित जवाब: लिखित और वजह सहित इनकार पर चुप्पी से बेहतर आपत्ति हो सकती है, चाहे चुप्पी भी इनकार मानी जाती हो।

साथ लगाने वाले काग़ज़

• कोई काग़ज़ ज़रूरी नहीं: प्रशासनिक दस्तावेज़ों तक पहुँच के हक़ के लिए कोई सफ़ाई नहीं देनी पड़ती।
• अगर हो, तो सिर्फ़ उस चिट्ठी या उस फ़ैसले की नकल लगाइए जो माँगे गए दस्तावेज़ का ज़िक्र करता है।
• जमा करने का सबूत अपने पास रखिए: वही एक महीने की अवधि को तारीख़ देता है।

समय-सीमा

सक्षम प्रशासन को माँग मिलने से एक महीना। यह अवधि बीत जाने पर चुप्पी इनकार का फ़ैसला मानी जाती है, और तब आपके पास Commission d’accès aux documents administratifs (प्रशासनिक दस्तावेज़ों तक पहुँच का आयोग, CADA) के पास जाने के लिए दो महीने होते हैं। ये दोनों अवधियाँ एक के बाद एक चलती हैं: दूसरी तभी खुलती है जब पहली बीत जाए, या जब कोई इनकार सूचित किया जा चुका हो।

भेजने के बाद

• वह तारीख़ नोट कीजिए जब आपकी चिट्ठी प्रशासन को मिली: महीना उसी से चलता है, और जमा करने का सबूत ही उसे स्थापित करता है।
• एक महीने बाद जवाब न आने पर इनकार मौजूद है, चाहे वह लिखा न गया हो: आयोग के पास जाने की तैयारी की जा सकती है।
• आयोग के पास जाना लिखित में होता है, शुरुआती माँग की नकल और उसके जमा होने का सबूत लगाकर।
• अगर दस्तावेज़ अधूरा आए, तो शुरुआती माँग का हवाला देकर सिर्फ़ छूटे हुए काग़ज़ों पर याद दिलाइए।

आधार

• Code des relations entre le public et l’administration, article L. 311-1
  Sous réserve des exceptions prévues aux articles L. 311-5 et L. 311-6, les administrations sont tenues de publier en ligne ou de communiquer les documents administratifs qu’elles détiennent aux personnes qui en font la demande.
  आसान शब्दों में: प्रशासन के पास जो दस्तावेज़ हैं, उनकी नकल आप माँग सकते हैं, और वजह बताने की ज़रूरत नहीं। गिने-चुने अपवादों को छोड़कर उसे वह देनी पड़ती है।
  जाँचा गया 13 अगस्त 2026
• Code des relations entre le public et l’administration, article R. 311-12
  Le silence gardé par l’administration saisie d’une demande de communication de documents en application de l’article L. 311-1 vaut décision de refus.
  आसान शब्दों में: प्रशासन जवाब न दे, तो उसकी चुप्पी ही इनकार मानी जाती है। आगे बढ़ने के लिए आपको इनकार की कोई चिट्ठी चाहिए ही नहीं।
  जाँचा गया 13 अगस्त 2026
• Code des relations entre le public et l’administration, article R. 311-13
  Le délai au terme duquel intervient cette décision implicite de refus est d’un mois à compter de la réception de la demande par l’administration compétente.
  आसान शब्दों में: जवाब देने के लिए प्रशासन के पास एक महीना होता है, जो आपकी माँग मिलने के दिन से गिना जाता है। यह अवधि बीत जाने पर इनकार पक्का हो जाता है।
  जाँचा गया 13 अगस्त 2026
• Code des relations entre le public et l’administration, article R. 343-1
  L’intéressé dispose d’un délai de deux mois, à compter de la notification du refus ou de l’expiration du délai prévu à l’article R. 311-13, pour saisir la Commission d’accès aux documents administratifs.
  आसान शब्दों में: उस इनकार से, लिखा हुआ हो या चुप्पी वाला, आपके पास दो महीने होते हैं Commission d’accès aux documents administratifs के पास जाने के लिए; ऐसे इनकारों का फ़ैसला यही आयोग करता है।
  जाँचा गया 24 अगस्त 2026